В Министерстве внутренней политики, информации и связи Республики Крым (далее – Министерство) ответственность за работу с обращениями граждан возложена на ведущего специалиста отдела делопроизводства и контроля управления правовой, кадровой работы и делопроизводства Тужикову Елену Васильевну (тел. 522112, электронная почта delo@minfo.rk.gov.ru).

За отчетный период в Министерство поступило 2805 обращения граждан, в том числе:

- письменных – 1240 (44,21%);
- устных – 1108 (39,50%);
- электронных – 457 (16,29%).

По сравнению с аналогичным периодом 2016 года количество обращений и сообщений граждан уменьшилось на 143 (5,1%) (за 2016 год общее количество поступивших обращений составило 2662).

Обращения поступили из следующих источников:

- телефонная линия Председателя Совета министров Республики Крым – 775 (27,63 %);
- горячая линия министерства – 342 (12,19 %);
- интернет-приёмная портала Правительства Республики Крым – 112 (4,00 %);
- официальная страница Facebook Сергея Аксёнова – 152 (5,42 %);
- электронная почта Министерства – 236 (8,41 %);
- через вышестоящие органы Республики Крым – 872 (31,09 %);
- перенаправлено из других организаций по компетенции – 114 (4,06 %);
- направлено посредством ФГУП "Почта Крыма" – 191 (6,81 %);
- личный прием –11 (0,39 %).

Анализ поступивших письменных и устных обращений показывает, что заявления составляют – 2793 (99,57%), предложения – 3 (0,11%), анонимные обращения – 3 (0,11%), запросы – 6 (0,21%).

Наиболее актуальными вопросами, затронутыми в обращениях граждан и принятым по ним мерам стали:

Восстановление работы фиксированной телефонной связи (стационарных телефонов), радиоточек – Министерством направляются запросы в организации, осуществляющие предоставление данных услуг, о необходимости проведения ремонтных работ в кратчайшие сроки (большинство в ГУП РК «Крымтелеком»). Проводится текущий ремонт, восстанавливается работа стационарных телефонов.

Восстановление сети проводного радиовещания – остается проблемным вопросом из-за значительного износа оборудования и кабельных сетей, а также отсутствия финансирования из бюджета Республики Крым.

Качество мобильной связи – в настоящее время из-за нерешённых вопросов по размещению оборудования и отсутствия договорных отношений с владельцами объектов и земельных участков, в большинстве своем — воинские части и пограничные заставы, остаются отключенными около 20 базовых станций мобильной связи, расположенные на побережье Республики Крым в местах отдыха граждан.

При активном участии Министерства удалось решить вопросы по выводу в эфир базовых станций, расположенных вблизи населенных пунктов с. Заветное Ленинского района, с. Стерегущее Раздольненского района, с. Витино Сакского района, п. Героевское г. Керчи.

Предоставление гражданам услуг доступа к сети Интернет, кабельного телевидения, тарификации услуг – Министерством в пределах компетенции направляются запросы и осуществляется непосредственное взаимодействие с операторами связи, предоставляющими данные услуги гражданам, с целью оказания содействия в восстановлении предоставления услуг.

На запросы касательно качества работы и перерывов телерадиовещания – заявителям даются разъяснения и рекомендации.

Следует отметить, что значительный рост обращений граждан по вопросу качества цифрового эфирного телевидения в конце 2017 года вызван проведенными РТПЦ организационно-техническими мероприятиями и заменой оборудования с изменением параметров вещания. Заявителям давались разъяснения по настройке приемного оборудования и обновлению программного обеспечения. Проведена массовая разъяснительная работа посредством телеканалов и веб-сайтов, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Обращения по вопросу работы ФГУП «Почта Крыма» — значительный рост в начале 2017 года обращений по вопросу работы ФГУП «Почта Крыма» (далее - Почта Крыма) обусловлен тем, что в январе 2017 года на территории г. Ялты неизвестными лицами была распространена информация об отсутствии финансирования в 2017 году доставки пенсий и иных социальных выплат гражданам. Результатом стал поток однотипных письменных обращений граждан в адрес Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Совета министров Республики Крым, Главы Республики Крым с просьбой «обязать компетентные организации заключить договор с ФГУП «Почта России» по Крыму на доставку пенсий и других выплат по месту жительства граждан».

Так, только в Министерство с начала 2017 года по данному вопросу поступило 65 обращений граждан, проживающих на территории городских округов Алушта и Ялта.

Министерством было подготовлено и направлено в адрес ФГУП «Почты Крыма» письмо об организации проведения на базе ОСП Ялтинский почтамт приёма граждан, проживающих на территории городских округов Алушты и Ялты по вопросам доставки пенсии и иных социальных выплат.

О проведении приёма граждане были проинформированы путем доставки на дом уведомлений.

В настоящее время обращения по вопросам работы отделений почтовой связи в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направляются для рассмотрения по компетенции в ФГУП «Почта Крыма».

Вопросы получения услуг в отделениях ГБУ РК «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – ГБУ РК «МФЦ»), а именно:

- очереди в ГБУ РК «МФЦ» (во второй половине года существенно сократилось количество жалоб);
- малое количество талонов на получение услуг Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее - Госкомрегистр);
- подача документов в ГБУ РК «МФЦ» Республики Крым по нотариальной доверенности риелторами.

Повышенный ажиотаж на услуги в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество, сделок с ним и кадастрового учета в ГБУ РК «МФЦ» Республики Крым напрямую связан с тем, что ГБУ РК «МФЦ» на данный момент является единственной организацией на территории Республики Крым, которая осуществляет прием документов в Госкомрегистр в день обращения заявителя.

Однако наличие очередей в ГБУ РК «МФЦ» наблюдается в утренние часы до момента открытия, которые рассеиваются после открытия ГБУ РК «МФЦ» и получения талонов.

На сегодняшний день в ГБУ РК «МФЦ» осуществляется запись на прием документов по государственным услугам Госкомрегистра ежедневно по режиму работы ГБУ РК «МФЦ» несколькими способами, в том числе от представителей собственников объектов недвижимого имущества, действующих по правомочиям согласно Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», путем получения талона через терминал системы управления очередью, расположенном в помещении ГБУ РК «МФЦ», либо посредством предварительной записи через официальный сайт ГБУ РК «МФЦ». Лицо, действующее на основании нотариальной доверенности или являющимся законным представителем заявителя вправе получить талон в ГБУ РК «МФЦ» в порядке «живой очереди».

Согласно Регламента работы ГБУ РК «МФЦ», выдача талонов электронной системы управления очередью осуществляется лично заявителю, при предоставлении документа, удостоверяющего личность.

Талоны автоматически распределяются системой управления очередью, которая рассчитывает возможные регистрационные и иные действия строго в соответствии с установленным хронометражем на каждое действие в отдельности и графиком работы специалистов по приему и выдаче документов ГБУ РК «МФЦ» в конкретное время текущего дня.

На основании ст. 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» ГБУ РК «МФЦ» и территориальные отделения МФЦ наделены полномочиями только по приему документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также выдаче документов по результатам предоставления государственной услуги. Подготовку результата государственной услуги осуществляет непосредственно орган власти, в который передан пакет документов.

В соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 27.09.2016 № 466 «Об утверждении Порядка исчисления платы за выезд работника многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг к заявителю и Перечня категорий граждан, для которых организация выезда работника многофункционального центра осуществляется бесплатно», а также с приказом ГБУ РК «МФЦ» от 27.12.2016 № 1061 «Об утверждении Порядка выезда работника многофункционального центра ГБУ РК «МФЦ» к заявителю льготной категории на безоплатной основе», в 6 муниципальных образованиях осуществляется выезд к категориям заявителей, для которых предусмотрен выезд работника многофункционального центра бесплатно. Также ГБУ РК «МФЦ» осуществляется платный выезд к заявителям.

Сравнительная характеристика актуальных вопросов, затронутых в обращениях граждан за аналогичный период 2016 года свидетельствует о том, что в 2017 году также наибольшее количество поступивших обращений граждан касалось вопросов работы стационарной телефонной связи, радиоточек, работы мобильных операторов связи, интернет – провайдеров, предоставления услуг кабельного телевидения и трансляции телеканалов, работы почтовых отделений связи, работа ГБУ РК «МФЦ».

Доля поступивших обращений граждан из иных субъектов Российской Федерации, либо без указания адреса – 570 (20,32 %), граждан иностранных государств - 17 (0,61%).

Количество обращений, поступивших в Министерство из городов Республики Крым 1683 обращения (60,00%): Симферополь – 657, Ялта – 375, Феодосия – 147, Керчь – 131, Евпатория – 125, Алушта – 80, Саки – 61, Джанкой – 35, , Судак – 31, Красноперекопск – 30, Армянск – 11. От жителей муниципальных районов Республики Крым 535 обращения (19,07%): Симферопольский – 124, Сакский – 75, Бахчисарайский – 69, Ленинский – 67, Кировский – 43, Красногвардейский – 31, Белогорский – 30, Черноморский – 23, Джанкойский – 20, Раздольненский – 15, Красноперекопский – 11, Первомайский – 9, Нижнегорский – 16, Советский – 2.

По социальному статусу в Министерство обратилось граждан: пенсионеров – 669, служащих 116, рабочих – 42, предпринимателей – 57, государственных служащих – 17, безработных – 15, беженцев – 15, домохозяек – 15, студентов - 6, других категорий граждан – 1853.

В отчетном периоде в Министерство поступило 74 (2,64%) повторных обращений граждан. Основными вопросами, повторных обращений была работа ГУП РК «Крымтелеком», работа МФЦ. За аналогичный период 2016 года – 83 (3,12%).

За отчетный период поступило 80 (2,85%) коллективных обращений граждан. Коллективные обращения направлялись по тематике: подключение интернета, работа ГУП РК «Крымтелеком», работа ФГУП «Почта Крыма», плохое качество мобильной связи, радиовещание, запрет в кинопрокате фильма «Матильда». За аналогичный период 2016 года – 272 (10,22%).

В Министерстве с целью регламентирования порядка работы с обращениями граждан, а так же соблюдением норм Федерального закона от 02 мая 2016 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» разработаны «Инструкция о порядке рассмотрения обращений граждан Министерства внутренней политики, информации и связи Республики Крым», «Положение о работе с сообщениями, поступающими с телефонной линии Председателя Совета министров Республики Крым, в Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым», а так же «Положение о работе с сообщениями, поступающими на «горячую линию» Министерства внутренней политики, информации и связи Республики Крым», утвержден график приема граждан заместителями министра внутренней политики, информации и связи Республики Крым. Данные нормативные акты, разработанные в Министерстве, определяют порядок регистрации и обработки поступающих обращений, порядок рассмотрения ответственными исполнителями и контроля за своевременностью и полнотой предоставления ответов заявителям.

Рассмотрение обращений граждан находится на постоянном контроле должностного лица, ответственного за рассмотрение обращений граждан. С сотрудниками Министерства проводятся разъяснительные беседы по недопущению предоставления формальных ответов на обращения граждан. Итоги, своевременность предоставления ответов гражданам рассматриваются на оперативных совещаниях руководством Министерства.

По результатам рассмотрения обращений граждан даны разъяснения на 1442 (51,40%) обращения, поддержано – 1063 (37,90%), находятся на рассмотрении – 109 (3,89 %), направлено по компетенции – 186 (6,63 %), не поддержано – 0, рассмотрено с нарушением сроков – 0, отказы в рассмотрении обращений – 0, обращения, которые не подлежат рассмотрению – 5 (0,18%)

Организация личного приема Заместителя Председателя Совета министров Республики Крым – министра внутренней политики, информации и связи Республики Крым Полонского Д.А. осуществляется управлением по работе с обращениями граждан и организации их личного приема Аппарата Совета министров Республики Крым.

Личный прием заместителей министра осуществляется согласно графика приема, размещенного на сайте Министерства на Портале Правительства Республики Крым. За указанный период заместителями министра согласно утвержденного графика приема граждан проведен 31 личный прием, на котором принято 39 человек.

Основные вопросы, которые затрагивались во время проведения личных приемов:

- вопросы внутренней политики;
- работа ГУП РК «Крымтелеком»;
- о трудоустройстве в Министерство;
- организация работы ГБУ РК «МФЦ».

В ходе личного приема даны соответствующие разъяснения, оказана консультативная помощь.