За отчетный период в Министерство поступило 1901 обращение граждан, в том числе:
- письменных – 904 (47,55%);
- устных – 599 (31,51%);
- электронных – 398 (20,94%).
По сравнению с аналогичным периодом 2017 года количество обращений и сообщений граждан уменьшилось на 904 (47,55%) (за 2017 год общее количество поступивших обращений составило 2805).
Обращения поступили из следующих источников:
- через вышестоящие органы Республики Крым – 781 (41,08 %);
- горячая линия министерства – 326 (17,15 %);
- телефонная линия Председателя Совета министров Республики Крым – 292 (15,36 %);
- электронная почта Министерства – 151 (7,94%);
- интернет-приёмная портала Правительства Республики Крым – 109 (5,73 %);
- направлено посредством ФГУП "Почта Крыма" – 95 (5 %);
- официальная страница Facebook Сергея Аксёнова – 72 (3,8 %);
- перенаправлено из других организаций по компетенции – 63 (3,31 %);
- личный прием –12 (0,63 %).
Анализ поступивших письменных и устных обращений показывает, что заявления составляют – 1889 (99,36%), анонимные обращения – 2 (0,11%), запросы – 10 (0,53%), жалоб и предложений за отчетный период не поступало.
Наиболее актуальными вопросами, затронутыми в обращениях граждан и принятым по ним мерам стали:
Восстановление работы стационарной телефонной связи. В 2018 поступило 323 обращения граждан (17,00 %), за аналогичный период 2017 года – 384 (13,69 %). По сравнению с 2017 годом количество обращений уменьшилось на 15,88 %. Основными причинами поступления обращений является несвоевременное возобновление предоставления услуг связи либо предоставление их с низким качеством, а также неудовлетворительная работа абонентских отделов. Министерством направлялись соответствующие запросы операторам связи (большинство в АО «Крымтелеком»). По полученной информации значительное количество перерывов в предоставлении услуг связи связано со значительным износом оборудования, хищениями кабельных линий связи, малым количеством ремонтных бригад, а также недостаточностью финансирования для проведения текущего ремонта линий связи. С целью решения этих вопросов Министерством проводились встречи и совещания с руководством АО «Крымтелеком», направлены запросы в МВД о принимаемых мерах в связи с участившимися случаями хищений кабельных линий связи.
Также значительным остается количество обращений по вопросу низкого качества мобильной связи. В 2018 поступило 159 обращений граждан (8,37 %), за аналогичный период 2017 года – 183 (6,53 %). По сравнению с 2017 годом количество обращений уменьшилось на 13,12 %. Несмотря на то, что операторы мобильной связи обеспечивают покрытие мобильной связью 70,3 % площади Крымского полуострова и предоставляют услуги связи для 95,3 % населения ряд населенных пунктов остаются не обеспеченными подвижной радиотелефонной связью. Кроме этого из-за нерешённых вопросов по размещению оборудования и отсутствия договорных отношений с владельцами объектов и земельных участков, в большинстве своем это воинские подразделения Министерства обороны, ФСБ, Пограничного управления, ведомственные санатории и пансионаты, остаются отключенными значительное количество базовых станций мобильной связи, расположенные на побережье Республики Крым в местах отдыха граждан.
При активном участии Министерства решаются вопросы по выводу в эфир данных базовых станций. Также Министерством оказывается содействие операторам связи по вводу в строй новых базовых станций на трассе Симферополь - Алушта - Ялта - Севастополь.
Осуществлен дополнительный запуск двух базовых станций в с. Сары-Баш г. Керчи Первомайского района Республики Крым и вблизи населенного пункта с. Заветное Ленинского района Республики Крым.
Вопросы телерадиовещания. В 2018 поступило 135 обращений граждан (7,11 %), за аналогичный период 2017 года – 139 (4,96 %). По сравнению с 2017 годом количество обращений уменьшилось на 2,87 %. В 2018 году ГУП «Радиотелевизионный передающий центр» осуществляет модернизацию существующей системы эфирного телевизионного вещания в рамках федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2018 годы». В настоящее время на территории Республики Крым введены в строй 38 объектов цифрового телевещания. По вопросам качества работы и перерывов телерадиовещания заявителям даются разъяснения и рекомендации по настройке приемного оборудования и обновлению программного обеспечения.
По вопросам предоставления гражданам услуг доступа к сети Интернет. В 2018 поступило 96 обращений граждан (5,05 %), за аналогичный период 2017 года – 194 (6,92%). По сравнению с 2017 годом количество обращений уменьшилось на 50,51 %. Значительное количество обращений было связано с прекращением предоставления услуг из-за хищения кабельных линий связи в АО «Крымтелеком». Министерством направлялись запросы операторам связи и осуществлялось непосредственное взаимодействие с ними с целью оказания содействия в восстановлении предоставления услуг связи, в пределах компетенции.
Из-за критического износа оборудования и отсутствия необходимого финансирования остаются нерешенными вопросы восстановления сети проводного радиовещания. В 2018 поступило 76 обращений граждан (4,00 %), за аналогичный период 2017 года – 141 (5,03 %). По сравнению с 2017 годом количество обращений уменьшилось на 46,10 %. По вопросам качества работы и перерывов проводного радиовещания заявителям даются разъяснения и рекомендации.
Снижение количества обращений по вопросам проводного радиовещания связано с тем, что в настоящее время в некоторых городах Республики Крым АО «Крымтелеком» ведет работу по заключению договоров на предоставления услуги проводного радиовещания, а также подключению новых абонентов.
По вопросам работы ФГУП «Почта Крыма». В 2018 поступило 66 обращений граждан (3,48 %), за аналогичный период 2017 года – 181 (6,46 %). По сравнению с 2017 годом количество обращений уменьшилось на 63,53 %. В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращения по вопросам работы отделений почтовой связи направляются для рассмотрения по компетенции в ФГУП «Почта Крыма».
Значительно снизилось количество обращений по вопросам получения услуг в отделениях Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – «МФЦ»), а именно:
Малое количество талонов на получение услуг Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее - Госкомрегистр) в МФЦ. В 2018 поступило 54 обращения граждан (2,84 %), за аналогичный период 2017 года – 239 (8,52 %). По сравнению с 2017 годом количество обращений уменьшилось на 77,40 %.
В I квартале 2018 года в Министерство поступали обращения от населения с отражением проблемы о малом выделении количества талонов для заявителей по услугам Госкомрегистра. Данная проблема была связана с продолжением работы по становлению сети МФЦ в Республике Крым.
В рамках решения данной проблемы в 2018 году были открыты МФЦ пгт. Первомайское, МФЦ пгт. Советское и 10 территориально обособленных структурных подразделений (ТОСП).
Кроме того, 20 декабря 2018 года в Республике Крым был открыт в г. Симферополь первый в регионе центр по предоставлению комплекса услуг исключительно для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также для лиц, которые только планируют начать предпринимательскую деятельность - МФЦ «Мой бизнес». В данном центре функционирует 5 «окон» приема заявителей и организовано предоставление 42 услуг.
В мае 2018 года ГБУ РК «МФЦ» достигнут показатель охвата доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе МФЦ и составил 90,3 %. По состоянию на декабрь 2018 года данный показатель составил 93,98%. Учитывая увеличение количества МФЦ в 2018 году, по данной тематике начиная со II квартала 2018 года значительно снизилось количество обращений.
По данному вопросу заявителям давались исчерпывающие разъяснения о способах получения талонов электронной очереди заявителями различных категорий.
Приостановление дел Госкомрегистром при рассмотрении документов на оказание услуг заявителям через МФЦ. В 2018 поступило 24 обращения граждан (1,27 %), за аналогичный период 2017 года – 103 (3,68 %). По сравнению с 2017 годом количество обращений уменьшилось на 76,70 %.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», многофункциональные центры осуществляют прием документов у заявителя, передачу в орган, предоставляющий услугу и выдачу документов, являющихся результатом государственных или муниципальных услуг. Сотрудники МФЦ обязаны принять весь пакет документов, представленный заявителем, а в случае если пакет документов является неполным, предупредить о возможном отказе или приостановлении со стороны органа.
В данном случае принятие решений о предоставлении услуг отнесены к компетенции органа власти, уполномоченного на осуществление учетно-регистрационных действий - Госкомрегистра.
Строительство модульного МФЦ в г. Евпатория. В 2018 поступило 21 обращение граждан (1,11 %).
С целью рассмотрения вопросов, изложенных в обращениях граждан, касающихся строительства и благоустройства прилегающей территории модульного здания МФЦ в г. Евпатория и снятия социальной напряженности, руководством Министерства, МФЦ 30.06.2018 осуществлен выезд в администрацию г. Евпатория, а также принято участие в общественном обсуждении по данному вопросу. В ходе общественного обсуждения жителям г. Евпатории были даны разъяснения по вопросам, касающихся строительства и благоустройства прилегающей территории модульного здания МФЦ, в ходе которого жителями г. Евпатория были высказаны пожелания по организации дорожного движения, ремонта близлежащих домов и дополнительного благоустройства прилегающей территории путем высадки зеленных насаждений. Состоялось голосование, по итогу которого, большинством голосов принято решение о возможности выполнения строительных работ модульного здания МФЦ на выделенном администрацией города участке, с учетом всех замечаний и предложений, высказанных жителями по благоустройству территории. О результатах рассмотрения обращений по вопросу строительства модульного МФЦ в г. Евпатории заявителям даны исчерпывающие разъяснения. Заявители неоднократно приглашались на личный приём к руководству Министерства для обсуждения вопросов, изложенных в обращениях.
В ходе выездного приема 26.10.2018 министр внутренней политики, информации и связи Республики Крым Зырянов С.Г. проинспектировал строительство модульного МФЦ в Евпатории, пообщался с местными жителями и ответил на все интересующие их вопросы.
Также, социально значимым вопросом, неоднократно поднимавшимся в обращениях граждан, был вопрос о присвоении Международному аэропорту «Симферополь» имени военного летчика Военно-воздушных сил СССР, дважды Героя Советского Союза Амет-Хана Султана. В 2018 поступило 9 обращений граждан (0,48 %).
В рамках рассмотрения данных обращений сотрудниками Министерства были предоставлены исчерпывающие ответы с разъяснением условий и этапов общенационального конкурса «Великие имена России» по выбору имен выдающихся соотечественников для международных аэропортов страны.
Сравнительная характеристика актуальных вопросов, затронутых в обращениях граждан за аналогичный период 2017 года свидетельствует о том, что в 2018 году также наибольшее количество поступивших обращений граждан касалось вопросов работы стационарной телефонной связи, работы мобильных операторов связи, интернет – провайдеров, предоставления услуг кабельного телевидения и трансляции телеканалов, работы почтовых отделений связи. Стоит отметить, что значительно снизилось количество обращений по вопросам работы радиоточек и МФЦ.
Доля поступивших обращений граждан из иных субъектов Российской Федерации, либо без указания адреса – 345 (18,15 %), граждан иностранных государств - 9 (0,47%).
Количество обращений, поступивших в Министерство из городов Республики Крым 1166 обращений (61,34%): Симферополь – 507, Ялта – 220, Евпатория – 113, Керчь – 87, Феодосия – 71, Саки – 58, Алушта – 52, Судак – 19, Красноперекопск – 14, Армянск – 13 Джанкой – 12. От жителей муниципальных районов Республики Крым 381 обращение (20,04%): Симферопольский – 95, Ленинский – 55, Бахчисарайский – 48, Сакский – 34, Белогорский – 29, Красногвардейский – 22, Кировский – 21, Раздольненский – 17, Джанкойский – 15, Первомайский – 15, Советский – 9, Нижнегорский – 8, Красноперекопский – 7, Черноморский – 6.
По социальному статусу в Министерство обратилось граждан: пенсионеров – 372, служащих 140, рабочих – 32, предпринимателей – 63, государственных служащих – 8, военнослужащих – 1, служителей религиозных организаций – 2, безработных – 8, беженцев – 1, вынужденных переселенцев – 1, домохозяек – 1, студентов - 4, других категорий граждан – 1268.
В отчетном периоде в Министерство поступило 10 (0,53%) повторных обращений граждан. Основными вопросами, повторных обращений была работа стационарной телефонной связи, радиоточек, интернет – провайдеров, предоставления услуг кабельного телевидения. За аналогичный период 2017 года – 83 (3,12%).
За отчетный период поступило 87 (4,58%) коллективных обращений граждан. Коллективные обращения направлялись по тематике: работа стационарной телефонной связи, радиоточек, работы мобильных операторов связи, работа ФГУП «Почта Крыма». За аналогичный период 2017 года – 80 (2,85%).
В Министерстве с целью регламентирования порядка работы с обращениями граждан, а так же соблюдением норм Федерального закона от 02 мая 2016 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» разработаны «Инструкция о порядке рассмотрения обращений граждан Министерства внутренней политики, информации и связи Республики Крым», «Положение о работе с сообщениями, поступающими с телефонной линии Председателя Совета министров Республики Крым, в Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым», а так же «Положение о работе с сообщениями, поступающими на «горячую линию» Министерства внутренней политики, информации и связи Республики Крым», утвержден график приема граждан министром, заместителями министра внутренней политики, информации и связи Республики Крым. Данные нормативные акты, разработанные в Министерстве, определяют порядок регистрации и обработки поступающих обращений, порядок рассмотрения и контроля за своевременностью и полнотой предоставления ответов заявителям.
Рассмотрение обращений граждан находится на постоянном контроле должностного лица, ответственного за рассмотрение обращений граждан. С сотрудниками Министерства проводятся разъяснительные беседы по недопущению предоставления формальных ответов на обращения граждан. Итоги, своевременность предоставления ответов гражданам рассматриваются на оперативных совещаниях руководством Министерства.
По итогам рассмотрения обращений граждан были проведены телефонные беседы с 678 (35,67%) заявителями для учета мнения авторов обращений.
По результатам рассмотрения обращений граждан даны разъяснения на 1365 (71,8%) обращений, поддержано – 434 (22,83%), находятся на рассмотрении – 50 (2,63%), направлено по компетенции – 52 (2,74%), не поддержано – 0, рассмотрено с нарушением сроков – 0, отказы в рассмотрении обращений – 0.
Личный прием министра, заместителей министра осуществляется согласно графика приема, размещенного на сайте Министерства на Портале Правительства Республики Крым, информационном стенде Министерства. За указанный период, согласно утвержденного графика приема граждан, министром проведено 23 личных приема, на которых принято 28 человек, заместителями министра проведено 38 личных приемов, на которых принято 39 человек.
За аналогичный период 2017 года проведен 31 личный прием, на котором принято 39 человек.
Основные вопросы, которые затрагивались во время проведения личных приемов:
- по вопросу трудоустройства в Министерство;
- по вопросу неудовлетворительной работы АО «Крымтелеком»;
- по вопросу сотрудничества и информационной поддержки мероприятий;
- по вопросу размещения рекламных конструкций.
Также Министром внутренней политики, информации связи в 2018 году проведены 2 выездных приема граждан в г. Евпатории по вопросу строительства модульного МФЦ в г. Евпатория.
В ходе личных приемов даны соответствующие разъяснения, оказана помощь.