В Министерстве внутренней политики, информации и связи Республики Крым (далее – Министерство) ответственность за работу с обращениями граждан возложена на заведующего отделом делопроизводства и контроля управления правовой, кадровой работы и делопроизводства Фесенко Татьяну Ивановну (тел. 522112, электронная почта delo@minfo.rk.gov.ru).

За отчетный период в Министерство поступило 769 обращений граждан, в том числе:
- письменных – 336 (42,10%), в I квартале 2016 года - 246 (36,77 %).
- устных – 331 (44,67%), в I квартале 2016 года - 320 (47,83 %).
- электронных – 102 (13,23%) в I квартале 2016 года - 103 (15,40 %).

По сравнению с аналогичным периодом 2016 года количество обращений и сообщений граждан увеличилось на 100 (14,95 %) (в I квартале 2016 года общее количество поступивших обращений составило 669).

Обращения поступили из следующих источников:

- телефонная линия Председателя Совета министров Республики Крым – 255 (33,16 %);
- горячая линия министерства – 80 (10,40 %);
- интернет-приёмная портала Правительства Республики Крым – 31 (4,03 %);
- официальная страница Facebook Сергея Аксёнова – 23 (2,98 %);
- электронная почта Министерства – 46 (5,98 %);
- через вышестоящие органы Республики Крым – 243 (31,60 %);
- перенаправлено из других организаций по компетенции – 33 (4,30 %);
- направлено посредством ФГУП "Почта Крыма" – 48 (6,25 %);
- личный прием – 10 (1,30 %).

Анализ поступивших письменных и устных обращений показывает, что заявления составляют – 767 (99,74 %), предложения – 2 (0,26 %), анонимные обращение 7 (0,91 %). Жалоб, конфиденциальных обращений – не поступало.

За аналогичный период 2016 года: заявления составляют – 643 (96,12 %), предложения – 26 (3,88 %), жалоб не поступало. Анонимных обращений – 7 (1,05 %), конфиденциальных – 1(0,15 %).

Наиболее актуальными вопросами, затронутыми в обращениях граждан и принятым по ним мерам стали:

Значительный рост обращений по вопросу работы ФГУП "Почта Крыма" (далее - Почта Крыма) обусловлен тем, что в январе 2017 года на территории г. Ялты неизвестными лицами была распространена информация об отсутствии финансирования в 2017 году доставки пенсий и иных социальных выплат гражданам. Результатом стал поток однотипных письменных обращений граждан в адрес Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Совета министров Республики Крым, Главы Республики Крым с просьбой «обязать компетентные организации заключить договор с ФГУП «Почта России» по Крыму на доставку пенсий и других выплат по месту жительства граждан».

Так, только в Министерство с начала 2017 года по данному вопросу поступило для подготовки ответов 65 обращений граждан, проживающих на территории городских округов Алушта и Ялта.

Министерством было подготовлено и направлено в адрес Почты Крыма письмо от 23 марта 2017 года № 16/922/01-32/4/3 об организации проведения на базе ОСП Ялтинский почтамт приёма граждан, проживающих на территории городских округов Алушты и Ялты по вопросам доставки пенсии и иных социальных выплат.

Согласно письму Почты Крыма от 29 марта 2017 года № 06.02-17-1773, 28 марта 2017 года в 15-00 в помещении ОСП Ялтинского почтамта по адресу: г. Ялта, ул. Набережная им. Ленина, д. 1, был организован приём граждан, проживающих на территории г. Ялта и г. Алушта.

О проведении приёма граждане были проинформированы путем доставки на дом уведомлений.

Приём граждан осуществлялся директором департамента по финансовому бизнесу ФГУП «Почта Крыма» В.А. Чуевой, руководителем группы по работе с партнерами ФГУП «Почта Крыма» Г.В. Хлапониной, начальником ОСП Ялтинский почтамт Е.В. Бобаревой. На приём прибыли 25 человек.

В ходе проведения приёма В.А. Чуевой в полном объеме были даны разъяснения, относительно вопросов доставки пенсий и пособий, изложенных в обращениях граждан.

С целью освещения вопроса в средствах массовой информации, были привлечены сотрудники подведомственных Министерству АНО «ТРК «Крым» и ГБУ РК «Редакция газеты «Крымская газета».

Сюжет о проведении приёма граждан работниками Почты Крыма вышел в эфире телеканала «Первый Крымский» 28 марта 2017 года, размещен на официальном сайте ТРК: http://1tvcrimea.ru/pages/news/062876-pensionnyj-fond-rossii-i-pochta-kyma-proinformirovali-grazhdan-ob-izmenenii-raz.

Также материал о мероприятии размещен на сайте «Крымской газеты»: https://gazetacrimea.ru/news/v-yalte-ispygalis-bankovskih-pensii-pochta-krima-oprovergla-slyhi-25549 и опубликован 30 марта 2017 года.

Рост обращений по вопросу работы проводного радиовещания вызван следующими причинами: по состоянию на сегодняшний день сеть проводного радиовещания находится в полуаварийном состоянии, в связи с этим сеть требует немедленной модернизации.

ГУП РК «Крымтелеком» получена лицензия № 151162 на оказание услуг связи для целей проводного радиовещания со сроком начала оказания услуг в соответствии с выданной лицензией не позднее 28 декабря 2018 года. Для запуска сети проводного радиовещания в эксплуатацию с целью предоставления услуг абонентам, а также использования возможностей данной сети для целей оповещения о ЧС необходимы следующие мероприятия:

- разработка проектной документации на сеть проводного радиовещания;
- модернизация оборудования и линии с целью использования на сети оборудования сертифицированного согласно требований Постановления Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2006 года № 214 «Об отверждении Правил организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи»;
- предъявление сети проводного радиовещания федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и г. Севастополь с целью подписания Актов приемки сети проводного радиовещания в эксплуатацию.

В бюджете Республики Крым на 2017 год финансирование мероприятий по модернизации сети проводного радиовещания не предусмотрено.

Вместе с тем, снижение, по сравнению с 1 кварталом 2016 года, количества обращений по другим категориям, в частности по вопросу качества мобильной связи, объясняется проведенной оператором ООО "К-телеком" модернизацией мобильной сети, началом работы мобильных операторов ГУП РК "Крымтелеком", ООО "КТК ТЕЛЕКОМ", а также в связи с отсутствием в отчетном периоде ограничений подачи электроэнергии в Республику Крым, имевших место в 1 квартале 2016 года.

Значительный рост обращений по вопросу работы ГБУ РК «МФЦ», а именно на услуги в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество, сделок с ним и кадастрового учета напрямую связан с тем, что ГБУ РК «МФЦ» на данный момент является единственной организацией на территории Республики Крым, которая осуществляет прием документов в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее - Госкомрегистр) в день обращения заявителя.

Наличие очередей в ГБУ РК "МФЦ" наблюдается в утренние часы до момента открытия, которые рассеиваются после открытия ГБУ РК "МФЦ" и получения талонов.

Согласно Регламента работы ГБУ РК «МФЦ», выдача талонов электронной системы управления очередью осуществляется лично заявителю, при предоставлении документа, удостоверяющего личность.

Талоны автоматически распределяются системой управления очередью, которая рассчитывает возможные регистрационные и иные действия строго в соответствии с установленным хронометражем на каждое действие в отдельности и графиком работы специалистов по приему и выдаче документов ГБУ РК «МФЦ» в конкретное время текущего дня.

На основании ст. 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», ГБУ РК «МФЦ» и территориальные отделения МФЦ наделены полномочиями только по приему документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также выдаче документов по результатам предоставления государственной услуги. Подготовку результата государственной услуги осуществляет непосредственно орган власти, в который передан пакет документов.

С целью удовлетворения потребности граждан в получении услуг Госкомрегистра, ГБУ РК "МФЦ" приняты максимально возможные меры. Так, прием и выдача документов по услугам Госкомрегистра осуществляется в 124 окнах ГБУ РК "МФЦ" из 140.

По итогам выездного заседания Совета министров Республики Крым от 7 февраля 2017 года Главой Республики Крым С.В. Аксёновым поставлена задача по устранению очередей в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Крым. С 01.03.2017 осуществляется сквозная выдача талонов по услугам Госкомрегистра для льготной категории граждан.

Кроме того, с 1 апреля 2017 года на официальном сайте ГБУ РК «МФЦ» http://md-crimea.ru/ функционирует предварительная запись по услугам Госкомрегистра до 31 декабря 2018 года включительно.

В соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 27.09.2016 № 466 «Об утверждении Порядка исчисления платы за выезд работника многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг к заявителю и Перечня категорий граждан, для которых организация выезда работника многофункционального центра осуществляется бесплатно», а также с приказом ГБУ РК «МФЦ» от 27.12.2016 № 1061 «Об утверждении Порядка выезда работника многофункционального центра ГБУ РК «МФЦ» к заявителю льготной категории на безоплатной основе», в 6 муниципальных образованиях осуществляется выезд к категориям заявителей, для которых предусмотрен выезд работника многофункционального центра бесплатно. Также ГБУ РК "МФЦ" осуществляется платный выезд к заявителям.

Кроме того, сеть ГБУ РК "МФЦ" в Республике Крым постоянно расширяется. В 1 квартале 2017 года открыто 2 "окна" ТОСП.

Общее количество услуг, предоставляемых в ГБУ РК «МФЦ» - 110, из них федеральных – 40 (в т.ч. – 3 услуги АО «Корпорация «МСП»), государственных – 22, муниципальных – 48.

Сравнительная характеристика с I кварталом 2016 года свидетельствует о том, что в аналогичном периоде 2016 года также наибольшее количество поступивших обращений граждан касалось вопросов работы стационарной телефонной связи, радиоточек, работы мобильных операторов связи, интернет – провайдеров, предоставления услуг кабельного телевидения и трансляции телеканалов, работы почтовых отделений связи, работа ГБУ РК «МФЦ».

В I квартале 2017 года доля поступивших обращений граждан из иных субъектов Российской Федерации, либо без указания адреса – 133 (17,30 %), граждан иностранных государств - 6 (0,77%).

В I квартале 2017 года количество обращений, поступивших в Министерство из городов Республики Крым 484 обращения (62,94%): Симферополь – 167, Ялта – 149, Феодосия – 45, Керчь – 35, Евпатория – 29, Алушта – 28, Джанкой – 12, Судак – 8, Саки – 7, Армянск – 2, Красноперекопск – 2. От жителей муниципальных районов Республики Крым 146 обращений (18,99 %): Симферопольский – 44, Сакский – 17, Ленинский – 15, Кировский – 15, Красногвардейский – 13, Бахчисарайский – 11, Нижнегорский – 8, Раздольненский – 5, Черноморский – 5, Белогорский – 4, Первомайский – 4, Красноперекопский – 2, Джанкойский – 2, Советский – 1.

Аналогичные показатели за I квартал 2016 года:

Количество обращений, поступивших в Министерство из городов Республики Крым 368 обращений (63,23%): Симферополь – 153, Ялта – 73, Феодосия – 32, Евпатория – 31, Керчь – 28, Саки – 13, Джанкой – 14, Алушта – 12, Армянск – 6, Красноперекопск – 5, Судак – 1. От жителей муниципальных районов Республики Крым 135 обращений (23,20 %): Симферопольский – 31, Ленинский – 20, Кировский – 17, Сакский – 15, Бахчисарайский – 13, Красногвардейский – 10, Советский – 5, Раздольненский – 5, Черноморский – 4, Белогорский – 4, Первомайский – 4, Красноперекопский – 3, Нижнегорский – 2, Джанкойский – 2.

В I квартале 2017 года в разрезе по социальному статусу в Министерство обратилось граждан: инвалидов войны – 4, участников войны, боевых действий – 5, многодетных семей – 5, инвалидов, труда, общих заболеваний – 46, ветеранов труда – 10, пенсионеров – 172, пострадавших от аварии на ЧАЭС – 1, других категорий граждан – 678.

Аналогичные показатели за I квартал 2016 года: инвалидов войны – 9, участников войны, боевых действий – 14, многодетных семей – 1, инвалидов, труда, общих заболеваний – 55, ветеранов труда – 6, детей войны – 9, пенсионеров – 149, матерей-героинь – 4, других категорий граждан – 422.

В отчетном периоде в Министерство поступило 9 (1,17 %) повторных обращений граждан. Основными вопросами, повторных обращений была работа ГУП РК «Крымтелеком». За аналогичный период 2016 года – 7 (1,05%).

За отчетный период поступило 25 (0,18 %) коллективных обращений граждан. Коллективные обращения направлялись по тематике: о выделении средств ФГУП "Почта России" (по Крыму) на доставку пенсий и др. выплат, работа ГУП РК «Крымтелеком». За аналогичный период 2016 года – 13 (1,94 %).

В Министерстве с целью регламентирования порядка работы с обращениями граждан, а так же соблюдением норм Федерального закона от 02 мая 2016 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» разработаны «Инструкция о порядке рассмотрения обращений граждан Министерства внутренней политики, информации и связи Республики Крым», «Положение о работе с сообщениями, поступающими с телефонной линии Председателя Совета министров Республики Крым, в Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым», а так же «Положение о работе с сообщениями, поступающими на «горячую линию» Министерства внутренней политики, информации и связи Республики Крым», «Регламент осуществления мониторинга обращений (сообщений), проведения обратной связи с заявителями, обратившимися в Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым», утвержден график приема граждан заместителями министра внутренней политики, информации и связи Республики Крым. Данные нормативные акты, разработанные в Министерстве, определяют порядок регистрации и обработки поступающих обращений, порядок рассмотрения ответственными исполнителями и контроля за своевременностью и полнотой предоставления ответов заявителям.

Рассмотрение обращений граждан находится на постоянном контроле должностного лица, ответственного за рассмотрение обращений граждан. С сотрудниками Министерства проводятся разъяснительные беседы по недопущению предоставления формальных ответов на обращения граждан. Итоги, своевременность предоставления ответов гражданам рассматриваются на оперативных совещаниях руководством Министерства.

По итогам рассмотрения обращений граждан были проведены телефонные беседы с 332 заявителями для учета мнения авторов обращений.

По результатам рассмотрения обращений граждан даны разъяснения на 330 (42,92 %) обращений, поддержано – 263 (34,20 %), находятся на рассмотрении – 97 (12,61 %), направлено по компетенции – 79 (10,27 %), не поддержано – 0, рассмотрено с нарушением сроков – 0, отказы в рассмотрении обращений – 0.

Личный прием Заместителя Председателя Совета министров Республики Крым – министра Полонского Д.А. осуществляется управлением по работе с обращениями граждан и организации их личного приема Аппарата Совета министров Республики Крым.

Личный прием заместителей министра осуществляется согласно графика приема, размещенного на сайте Министерства на Портале Правительства Республики Крым. За указанный период заместителями министра согласно утвержденного графика приема граждан, проведено 7 личных приемов, на которых принято 10 человек.

Основные вопросы, которые затрагивались во время проведения личных приемов:

- размещение наружной рекламы;
- предложения по оптимизации работы аппарата местного самоуправления;
- издание авторских материалов;
- оказание информационной поддержки в выставочной деятельности;
- о разработке правил размещения оборудования связи в МКД.

В ходе личного приема даны соответствующие разъяснения, оказана консультативная помощь.