В Министерстве внутренней политики, информации и связи Республики Крым (далее – Министерство) ответственность за работу с обращениями граждан возложена на ведущего специалиста отдела делопроизводства и контроля управления правовой, кадровой работы и делопроизводства Тужикову Елену Васильевну (тел. 522112, электронная почта delo@minfo.rk.gov.ru).

За отчетный период в Министерство поступило 686 обращений граждан, в том числе:

- письменных – 296 (43,15%), в III квартале 2016 года - 302 (42,90 %).
- устных – 246 (35,86%), в III квартале 2016 года - 289 (41,01 %).
- электронных – 144 (20,99%) в III квартале 2016 года - 114 (16,09 %).

По сравнению с аналогичным периодом 2016 года количество обращений и сообщений граждан уменьшилось на 19 (2,70 %) (в III квартале 2016 года общее количество поступивших обращений составило 705).

Обращения поступили из следующих источников:

- телефонная линия Председателя Совета министров Республики Крым – 160 (23,33 %);
- горячая линия министерства – 89 (12,98 %);
- интернет-приёмная портала Правительства Республики Крым – 34 (4,96 %);
- направлено посредством IGrajdanin – 2 (0,29 %)
- официальная страница Facebook Сергея Аксёнова – 59 (8,59 %);
- электронная почта Министерства – 51 (7,44 %);
- через вышестоящие органы Республики Крым – 227 (33,08 %);
- перенаправлено из других организаций по компетенции – 24 (3,50 %);
- направлено посредством ФГУП "Почта Крыма" – 35 (5,11 %);
- личный прием – 5 (0,72 %).

Анализ поступивших письменных и устных обращений показывает, что заявления составляют – 685 (99,85 %), предложения – 1 (0,15 %), анонимных обращений – 1 (0,15 %). Жалоб, конфиденциальных обращений – не поступало.

За аналогичный период 2016 года: заявления составляют – 700 (99,29 %), предложения – 5 (0,71 %), из них: анонимных обращений – 10 (1,42 %). Жалоб, конфиденциальных обращений – не поступало.

Наиболее актуальными вопросами, изложенными в обращениях граждан и принятым по ним мерам стали:

- очереди в ГБУ РК «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Республики Крым (далее – «МФЦ»);
- малое количество талонов на получение услуг Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее - Госкомрегистр);
- подача документов в «МФЦ» по нотариальной доверенности.

Повышенный ажиотаж на услуги в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество, сделок с ним и кадастрового учета в «МФЦ» Республики Крым напрямую связан с тем, что «МФЦ» на данный момент является единственной организацией на территории Республики Крым, которая осуществляет прием документов в Госкомрегистр в день обращения заявителя.

Однако наличие очередей в «МФЦ» наблюдается в утренние часы до момента открытия, которые рассеиваются после открытия «МФЦ» и получения талонов.

На сегодняшний день в «МФЦ» осуществляется запись на прием документов по государственным услугам Госкомрегистра ежедневно по режиму работы «МФЦ» несколькими способами, в том числе от представителей собственников объектов недвижимого имущества, действующих по правомочиям согласно Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», путем получения талона через терминал системы управления очередью, расположенном в помещении «МФЦ», либо посредством предварительной записи через официальный сайт «МФЦ». Лицо, действующее на основании нотариальной доверенности или являющимся законным представителем заявителя вправе получить талон в «МФЦ» в порядке «живой очереди».

Согласно Регламента работы «МФЦ», выдача талонов электронной системы управления очередью осуществляется лично заявителю, при предоставлении документа, удостоверяющего личность.

Талоны автоматически распределяются системой управления очередью, которая рассчитывает возможные регистрационные и иные действия строго в соответствии с установленным хронометражем на каждое действие в отдельности и графиком работы специалистов по приему и выдаче документов «МФЦ» в конкретное время текущего дня.

На основании ст. 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», «МФЦ» и территориальные отделения «МФЦ» наделены полномочиями только по приему документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также выдаче документов по результатам предоставления государственной услуги. Подготовку результата государственной услуги осуществляет непосредственно орган власти, в который передан пакет документов.

В соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 27.09.2016 № 466 «Об утверждении Порядка исчисления платы за выезд работника многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг к заявителю и Перечня категорий граждан, для которых организация выезда работника многофункционального центра осуществляется бесплатно», а также с приказом «МФЦ» от 27.12.2016 № 1061 «Об утверждении Порядка выезда работника «МФЦ» к заявителю льготной категории на безоплатной основе», в 6 муниципальных образованиях осуществляется выезд к категориям заявителей, для которых предусмотрен выезд работника многофункционального центра бесплатно. Также «МФЦ» осуществляется платный выезд к заявителям.

За отчетный период сотрудниками Министерства, с целью всестороннего рассмотрения обстоятельств, изложенных в обращениях граждан по вопросам организации предоставления государственных и муниципальных услуг в «МФЦ», было осуществлено 2 выезда в структурные подразделения «МФЦ» в г. Керчь (12212/2017 от 16.08.2017 г.) и пгт. Красногвардейское (12480/2017 от 22.08.017 г.) Республики Крым.

Гражданке Вселенской А.В. г. Керчь оказано содействие в рамках компетенции в получении талона на предоставление государственной услуги.

Также в III квартале 2017 года наиболее социально-значимыми вопросами стали:

Восстановление работы фиксированной телефонной связи (стационарных телефонов), радиоточек.

Министерством направляются запросы в организации (большинство в ГУП РК «Крымтелеком»), осуществляющие предоставление данных услуг, о проведении ремонтных работ в кратчайшие сроки. Организации проводят текущий ремонт линий связи, восстанавливается работа стационарных телефонов. Из-за значительного износа оборудования и кабельных сетей, а также отсутствия финансирования из бюджета Республики Крым остаются проблемными вопросы восстановления сети проводного радиовещания.

Значительным остается количество обращений по вопросу низкого качества мобильной связи.

При активном участии Министерства удалось решить вопросы по выводу в эфир базовой станций, расположенной вблизи населенного пункта п. Героевское г. Керчь.

Обращения по вопросам работы отделений почтовой связи в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направляются для рассмотрения по компетенции в ФГУП «Почта Крыма».

По вопросам предоставления гражданам услуг доступа к сети Интернет, кабельного телевидения, тарификации услуг – Министерством направляются запросы и осуществляется непосредственное взаимодействие с операторами связи, предоставляющими данные услуги гражданам, с целью оказания содействия в восстановлении предоставления услуг, в пределах компетенции.

По вопросам качества работы и перерывов телерадиовещания заявителям даются разъяснения и рекомендации.

В процессе работы с обращениями граждан и реагирования на них достигнуты положительные результаты, например:

- По обращению Апришко А.Д. от 19.09.2017 г. № О-11/2030/2, поступившему на горячую линию министерства по вопросу восстановления работы телефонной связи по месту жительства заявителя (городской округ Ялта, п. Мисхор, ул. Петровского, д. 24б).

По информации ГУП РК «Крымтелеком» причиной отсутствия телефонной связи стало повреждение кабельной линии связи. Специалистами Центра ТУ «Юг» г. Ялты 22.09.2017 г. были проведены ремонтные работы. В настоящее время работа телефона восстановлена.

Сотрудником Министерства в телефонном разговоре 29.09.2017 г. от заявителя получено подтверждение возобновления предоставления услуг связи.

По обращению Шлясс А.Г. от 16.08.2017 г. № Ш-8/1795/2, поступившему на телефонную линию Председателя Совета министров Республики Крым по вопросу восстановления работы телефонной связи по месту жительства заявителя (г. Симферополь, ул. Индустриальная, д. 8).

По информации ГУП РК «Крымтелеком» специалистами Центра ТУ № 1 г. Симферополя 28.08.2017 г. были проведены ремонтные работы на линии связи. В настоящее время работа телефона восстановлена.

Сотрудником Министерства в телефонном разговоре 29.08.2017 г. от заявителя получено подтверждение возобновления предоставления услуг связи.

По обращению Журина О.А. от 08.08.2017 г. № Ж-8/1723/2, поступившему на телефонную линию Председателя Совета министров Республики Крым по вопросу низкого качества мобильной связи на территории с. Залесье, Симферопольского района РК.

По информации ООО «К-телеком» неполадки в работе сети возникли по причине неисправности оборудования. Технической службой оператора были выполнены ремонтные работы, в ходе которых все неисправности были устранены. Также проведена проверка качества связи.

Анализ количественных и качественных характеристик обращений граждан по вопросам отрасли связи приведён в таблице:

Сравнительная характеристика с III кварталом 2016 года свидетельствует о том, что в аналогичном периоде 2016 года также наибольшее количество поступивших обращений граждан касалось вопросов работы стационарной телефонной связи, радиоточек, работы мобильных операторов связи, предоставления услуг кабельного телевидения и трансляции телеканалов, работы почтовых отделений связи, работа «МФЦ».

При Министерстве создан «Издательский совет» - обратившиеся граждане получают разъяснения относительно возможности издания авторских материалов за счет средств бюджета Республики Крым.

В отчетный период по решению Издательского совета по рассмотрению и отбору социально значимой литературы в процессе издания следующие книги:

1. Анастасия Жердева «Крымские легенды как феномен мировой культуры», тираж 1000 экземпляров;
2. Майкл Львовски «Кино Крым: весь мир на ладони», тираж 1000 экземпляров;
3. Лев Рябчиков «Где растут великаны?», тираж 1000 экземпляров;
4. И. Гуркова «Здравствуй, море!», тираж 1000 экземпляров;
5. Валерий Мешков «Владимир Высоцкий: крымские записки», тираж 1000 экземпляров.

В III квартале 2017 года доля поступивших обращений граждан из иных субъектов Российской Федерации, либо без указания адреса – 131 (19,10 %), граждан иностранных государств - 5 (0,72%).

В III квартале 2017 года количество обращений, поступивших в Министерство из городов Республики Крым 398 обращений (58,02%): Симферополь – 176, Ялта – 77, Керчь – 34, Евпатория – 26, Саки – 26, Феодосия – 24, Алушта – 14, Судак – 7, Джанкой – 6, Красноперекопск – 5, Армянск – 3. От жителей муниципальных районов Республики Крым 152 обращения (22,16 %): Бахчисарайский – 35, Симферопольский – 27, Сакский – 26, Ленинский – 15, Белогорский – 11, Кировский – 11, Джанкойский – 8, Черноморский – 5, Нижнегорский – 4, Красногвардейский – 3, Раздольненский – 3, Первомайский – 2, Красноперекопский – 2, Советский – 0.

Аналогичные показатели за III квартал 2016 года:

Доля поступивших обращений граждан из иных субъектов Российской Федерации – 158 (21,81 %).

Количество обращений, поступивших в Министерство из городов Республики Крым 241 обращение (34,19 %): Симферополь – 88, Ялта – 59, Керчь – 30, Феодосия – 19, Алушта – 13, Евпатория – 9, Джанкой - 6, Судак – 4, Саки – 4, Красноперекопск – 4, Армянск – 3, Севастополь – 2. От жителей муниципальных районов Республики Крым 306 обращений (44,00 %): Симферопольский район – 71, Ленинский район – 46, Бахчисарайский район – 32, Белогорский и Джанкойский районы – по 26, Красногвардейский район – 24, Раздольненский район – 19, Сакский и Кировский районы - по 18, Первомайский – 12, Нижнегорский и Советский районы – по 6, Красноперекопский район - 2.

В III квартале 2017 года в разрезе по социальному статусу в Министерство обратилось граждан: пенсионеров – 160, рабочих – 11, служащих – 25, государственных служащих – 3, предпринимателей – 19, безработных – 7, учащихся – 1, домохозяек – 7, вынужденные пересленцы – 1, беженец – 4, других категорий граждан – 448.

В отчетном периоде в Министерство поступило 28 (4,09 %) повторных обращений граждан. Основными вопросами, повторных обращений были возобновление работы стационарных телефонов и радиоточек, работа «МФЦ».

За аналогичный период 2016 года – 30 (4,26 %). Основным вопросом повторных обращений также были возобновление работы стационарных телефонов и радиоточек, неудовлетворительного качества мобильной связи.

За отчетный период поступило 21 (3,07 %) коллективное обращени граждан. Коллективные обращения направлялись по тематике: «работа подвижной радиотелефонной связи», «работа «МФЦ», «закрытие отделений ФГУП «Почта Крыма». За аналогичный период 2016 года – 23 (3,36 %). Коллективные обращения направлялись по тематике: «проводного доступа к сети Интернет», «пилотный проект по введению единого платежа по оплате жилищно-коммунальных услуг», «возобновления работы проводного радио».

В Министерстве с целью регламентирования порядка работы с обращениями граждан, а так же соблюдением норм Федерального закона от 02 мая 2016 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» разработаны «Инструкция о порядке рассмотрения обращений граждан

Министерства внутренней политики, информации и связи Республики Крым», «Положение о работе с сообщениями, поступающими с телефонной линии Председателя Совета министров Республики Крым, в Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым», а так же «Положение о работе с сообщениями, поступающими на «горячую линию» Министерства внутренней политики, информации и связи Республики Крым», «Регламент осуществления мониторинга обращений (сообщений), проведения обратной связи с заявителями, обратившимися в Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым», утвержден график приема граждан заместителями министра внутренней политики, информации и связи Республики Крым. Данные нормативные акты, разработанные в Министерстве, определяют порядок регистрации и обработки поступающих обращений, порядок рассмотрения ответственными исполнителями и контроля за своевременностью и полнотой предоставления ответов заявителям.

Рассмотрение обращений граждан находится на постоянном контроле должностного лица, ответственного за рассмотрение обращений граждан. С сотрудниками Министерства проводятся разъяснительные беседы по недопущению предоставления формальных ответов на обращения граждан. Итоги, своевременность предоставления ответов гражданам рассматриваются на оперативных совещаниях руководством Министерства.

По итогам рассмотрения обращений граждан были проведены телефонные беседы с 225 (32,80 %) заявителями для учета мнения авторов обращений.

По результатам рассмотрения обращений граждан даны разъяснения на 392 (57,14 %) обращения , поддержано – 184 (26,83 %), находятся на рассмотрении – 92 (13,41 %), направлено по компетенции – 18 (2,62 %), не поддержано – 0, рассмотрено с нарушением сроков – 0, отказы в рассмотрении обращений – 0.

Личный прием Заместителя Председателя Совета министров Республики Крым – министра Полонского Д.А. осуществляется управлением по работе с обращениями граждан и организации их личного приема Аппарата Совета министров Республики Крым.

Личный прием заместителей министра осуществляется согласно графика приема, размещенного на сайте Министерства на Портале Правительства Республики Крым. За указанный период заместителями министра согласно утвержденного графика приема граждан, проведено 5 личных приемов, на которых принято 5 человек.

Основные вопросы, которые затрагивались во время проведения личных приемов:

- по вопросу трудоустройства в Министерство;
- о партийной работе «Партии пенсионеров»;
- о принятии участия в конкурсе на должность Главы администрации г.Ялта.

В ходе личного приема даны соответствующие разъяснения, оказана помощь.